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我國檔案產業特點
近些年來我國檔案產業發展比較快,作為一項產業,其存在是客觀的,按照產業演化的規律,任何產業都有一個產生、發展、成熟、衰亡的過程。一種產業是否萌芽的主要標志有兩個:一是有無一種全新的產品出現,而這種產品又具有廣闊的發展前景和龐大的市場潛力;二是有無獨立從事此種產品生產的廠家出現。只有兩個條件同時具備,才意味著有一種新興產業正在萌芽和初步形成。顯然,對照這兩條,我國檔案產業已經形成,至少說是初步形成。下面就請北京密集柜廠家-智英偉業發熱張工來給我們具體說明一下處在初步形成階段的我國檔案產業的一些特點。
一是缺乏行業的規范引導和管理。我國檔案產業整體上看還處在自發階段,國家還沒有出臺相應的法律、法規和政策,政府主管部門如國家檔案局也沒有成立專門的管理機構或綜合協調機構,沒有制訂相應的發展規劃和行業規范,宏觀調控和監督管理明顯滯后。
二是產業發展規模偏小、偏散、偏亂。作為產業,檔案產品和服務的規;a不夠,無論是單個企業的規模,還是企業的總體數量,從產業的角度來看,都還非常弱小。就是略成規模的檔案用品制造業,年銷售過億元的很少,檔案密集架年生產能力最大的也只有 6 萬立方米。檔案中介服務組織,一般規模都很小,從業人員只有幾人或幾十人,上百人的是少之又少。檔案產業分散存在于文化、信息、出版、科技、旅游、制造等部門的管理中,處于一種條塊分割的狀態,沒有統一的統計和指標評價體系,還無法納入正常的國民經濟發展秩序。
三是還存在著一定的依附性。許多企業原來都是從檔案行政管理部門創辦的“官辦”公司轉化而來,雖然按照改革發展的要求,實行了政企分開、政事分開,但仍然存在著“明脫暗不脫”或“形離魂不離”的現象,產權不夠明確,特別是在一些檔案中介服務機構中,這種現象還比較普遍。由于行政的干預,常常出現行業壟斷現象,這樣背離了市場經濟公開、公平競爭的內在規律,從而也在一定程度上制約和影響了檔案產業健康發展。